Contexto:

Tras erradicar la pobreza extrema en 2021, China marcha hacia el objetivo de alcanzar la prosperidad común. ¿Cómo puede el gobierno regular y orientar el capital? ¿Debe el capital estatal reducir el espacio para el capital privado? ¿Es disfuncional el modelo de financiación de la tierra? ¿Qué significa la prosperidad común en la nueva etapa? Estas preguntas han despertado debates e inquietudes. Guancha invitó a Meng Jie, distinguido profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de Fudan, a exponer su interpretación en profundidad sobre la regulación de la distribución de la renta y la acumulación de riqueza, aclarando varios malentendidos sobre la gestión del capital en la economía socialista de mercado.

Puntos clave:

El significado de regular la distribución de la renta y la acumulación de riqueza

• En la fase primaria del socialismo, se debe promover la economía real utilizando el excedente creado y garantizando una reglamentación sólida para guiar el capital, con el fin de lograr la prosperidad común. No se trata sólo de una cuestión económica, sino también política. Tras el 16° Congreso Nacional, la economía de mercado socialista con características chinas entró en una nueva fase. Tanto el capital privado como el estatal necesitaban regulación y orientación para seguir desarrollándose. Como instrumento para la gobernanza económica nacional, el capital de propiedad estatal es más responsable ante el capital social y el excedente social que el capital privado.
• La distribución primaria es el paso más crucial para alcanzar la prosperidad común. La gobernanza económica nacional de China debe aumentar la inversión productiva mediante reformas y acuerdos de mecanismos como los que se derivan de la política de "la vivienda es para vivir, no para especular". Antes de la distribución individual de la renta, el gobierno debe gestionar primero la inversión pública y los fondos de consumo público a nivel social. La distribución primaria mejorará frenando las burbujas económicas, es decir, la especulación, y canalizando los beneficios o el ahorro hacia inversiones productivas, lo que sentará bases sólidas para la prosperidad común. De este modo, las empresas pueden asumir la responsabilidad de una mayor parte de la acumulación de capital de la sociedad, ampliando así los recursos para alcanzar la prosperidad común. Utilizar el capital como factor de producción que genera beneficios para el Estado socialista y el pueblo es un objetivo político y una norma que persigue la gobernanza económica estatal dirigida por el Partido.

La financiarización del suelo impulsa el desarrollo económico de China, pero su importancia económica disminuirá gradualmente

• La financiarización de la tierra también demuestra la relación entre el mercado y el Estado. Los gobiernos locales transforman el ahorro en inversión, utilizando la tierra como factor de producción y como activo financiero para planificar el desarrollo económico. Los gobiernos locales han utilizado estratégicamente las rentas del suelo para invertir en infraestructuras y subvencionar la inversión de las empresas, lo que explica que el capital fijo de China crezca más rápido que en los países desarrollados y en otros países en desarrollo.
• La venta de terrenos para la promoción inmobiliaria residencial es una importante fuente de ingresos fiscales del Estado. Pero este modelo es, en última instancia, insostenible. La especulación inmobiliaria podría afectar a la economía real y provocar una posible crisis financiera. Los elevados costos de la vivienda también provocan problemas sociales, como el descenso de las tasas de matrimonio y fecundidad, causando así un impacto negativo a largo plazo en el desarrollo económico por el lado de la oferta. "La vivienda es para vivir, no para especular", por ejemplo, es una política nacional que aborda la relación entre las finanzas y la economía real, y es de vital importancia para la prosperidad común.

Cómo poner en práctica la normativa y las orientaciones

• La aplicación significa esencialmente regular el comportamiento de los gobiernos locales en el contexto de la situación de China. Más allá de su impacto en el capital privado, se centra en el capital estatal transformando las empresas estatales en sociedades de inversión de capital estatal y reformando estas empresas mediante el funcionamiento moderno del capital financiero. Uno de los sectores más importantes en este sentido es la regulación de la economía de plataforma. China debe resolver los problemas de su monopolio y estudiar a fondo cómo implantar el sistema económico socialista básico dentro de la economía de plataforma. Es incorrecto afirmar que "el sector estatal avanza y el privado retrocede" sin un análisis caso por caso.
• Las funciones del Estado y, en particular, del gobierno, deben ajustarse para reflejar los cambios en los sectores y las formas económicas para lograr un desarrollo simbiótico en la creación de igualdad de condiciones, tanto en las empresas estatales como en las privadas. En el marco de los objetivos políticos, la regulación y la orientación deben evitar los cambios bruscos.

Contexto:

La economía china se enfrenta actualmente a múltiples retos debido a la continua presencia del COVID-19, la estructura demográfica de una población envejecida y la caída de las tasas de fecundidad, entre otros. Estos retos tienen un gran impacto en el crecimiento económico y la equidad social. El equipo del profesor Zhai Dongsheng propone el plan de "ingreso futuro básico" (IFB), una solución teórica que podría mejorar el sistema de redistribución en China, garantizando así oportunidades más equitativas y fortaleciendo la seguridad social para contribuir eficazmente a la realización de la prosperidad común.

Puntos clave

Cinco razones para apoyar el plan “ingreso futuro básico”

• Desde 2021, el crecimiento del mercado de consumo chino se ha ralentizado. Es una necesidad urgente proporcionar a los residentes chinos más renta disponible para impulsar la demanda interna.
• La conjunción de la creciente tendencia a tener menos hijos y el creciente envejecimiento de la población, refuerzan el desajuste estructural entre oferta y demanda laboral. Esto es, una gran disminución de la disponibilidad de trabajadores poco cualificados para el mercado laboral, mientras que el reducido número de entrantes son principalmente estudiantes universitarios. El retraso en la modernización de la estructura industrial y el rápido cambio en la composición de la oferta de mano de obra forman un enorme desajuste, que causa dificultades tanto para contratar trabajadores en las fábricas como para proporcionar empleo a los estudiantes universitarios y plantea posibles riesgos políticos y económicos.
• El gasto social del gobierno chino, en proporción al gasto total, es muy inferior al de otros grandes países industrializados.
• La economía totalmente digitalizada y basada en el conocimiento implica un aumento de la posición negociadora del capital en relación con la mano de obra, y de las élites en relación con la población en general, lo que posiblemente conducirá a un desempleo a gran escala. Los individuos que potencialmente pierdan su empleo serán probablemente las fuerzas clave que frenen la innovación tecnológica. Es necesario compensarlas para que el camino hacia las nuevas tecnologías pueda allanarse sin obstáculos.
• El actual ratio deuda pública/PIB de China es inferior al de los principales países desarrollados, lo que deja un amplio margen para la reforma del sistema de redistribución de la renta.

La solución de redistribución del IFB: sus fundamentos teóricos son la economía política orientada a las personas

• Proporcionar a los niños de 0 a 18 años unos ingresos mensuales relativamente fijos. La cuantía sólo aumentará, no disminuirá en el futuro.
• Para los jóvenes de 18 a 35 años, distribuir un complemento de renta que se ajustará dinámicamente en función de la tasa de empleo, la inflación, la balanza de pagos internacional y las tasas de fecundidad. Esto puede expandir eficazmente el consumo interno, impulsar la inversión y aumentar los ingresos fiscales. Cuando los jóvenes tienen más renta disponible, es más probable que consuman.
• Los adultos mayores de 35 años deberían recibir una subvención única del gobierno para educación o formación profesional, que puede ayudarles a hacer frente a la crisis de la mediana edad provocada por los avances tecnológicos.
• El dinero debería ser desembolsado por el gobierno central en moneda digital u otras formas electrónicas como WeChat y Alipay para mejorar la eficiencia del uso y reducir los costes de supervisión.
• La fuente del dinero procederá principalmente de la ampliación de la deuda nacional tasada en RMB, con aumentos de impuestos sólo en caso necesario.

Dos resultados importantes del IFB: mantener la sostenibilidad financiera y la equidad de la distribución social

• El IFB proporciona a los jóvenes una renta básica que compensa las desigualdades en las oportunidades de desarrollo en los primeros años de vida de las personas, ayudando así a los distintos miembros de la sociedad a lograr una oportunidad justa al comenzar su vida adulta.
• La renta básica incondicional para jóvenes de 0 a 35 años garantiza la satisfacción de algunas de sus necesidades básicas.
• Con esta renta básica, los trabajadores ordinarios tendrán un mayor poder de negociación en el sector privado, y alternativas más atractivas, como el autoempleo, la mejora de las cualificaciones para empleos mejor remunerados, etc. Esto podría ayudar a disminuir eficazmente o incluso eliminar la explotación causada por la competencia del mercado, liberar a las personas del trabajo alienado que tienen que realizar para satisfacer sus necesidades básicas, y transformar su trabajo en trabajo autónomo para desarrollar plenamente sus capacidades y conseguir más libertad.