Contexto:

O relatório do Congresso Nacional (CN) do Partido Comunista da China (PCCh) é um componente chave para orientar o congresso quinquenal. Ele resume conquistas, elabora uma série de grandes questões teóricas e práticas sobre a adesão e o desenvolvimento do socialismo com características chinesas, e implementa futuros empreendimentos do Partido e do Estado. O Comitê Central (CC) do CPC atribui grande importância à elaboração do relatório, exigindo investigação e pesquisa minuciosas durante todo o processo de elaboração, e utilizando todas as ferramentas da democracia popular, incluindo amplas consultas, para finalmente condensar em um relatório que represente a sabedoria interna e externa do partido.

Pontos-chave:

O tempo para a elaboração do relatório do CN é de geralmente cerca de um ano

• O trabalho de redação geralmente começa no início do ano do CN, ou no final do ano anterior. É estabelecido um grupo de redação de documentos, que inclui um líder de grupo, vice-líderes e outros camaradas responsáveis do CC, departamentos relevantes do Conselho de Estado, e algumas províncias e regiões.
• Normalmente, durante o processo de elaboração, são realizadas mais de 100 reuniões para discutir e revisar a minuta do relatório, com dezenas de versões revisadas formalmente.

Uma característica importante do trabalho de elaboração do relatório CN é a investigação e pesquisa ao longo de todo o processo

• Antes do pontapé inicial formal, o CC determina primeiro os tópicos principais, e organiza os departamentos e unidades correspondentes para dividir os tópicos principais em assuntos específicos para pesquisas temáticas subsequentes.
• No estágio inicial, o grupo de elaboração está dividido em vários grupos de pesquisa, que preparam esboços de pesquisa sobre diferentes tópicos para as províncias, regiões autônomas e municípios. A pesquisa aprofundada de campo começa então no nível de base, envolvendo vários tipos de simpósios em todos os níveis e visitas a comunidades, fábricas e empresas de serviços, áreas agrícolas e de criação de animais, e outras organizações da sociedade. O extenso trabalho de investigação e pesquisa resulta em novas iniciativas, experiências e práticas políticas com base na contribuição da maioria dos membros do PCCh e milhões de pessoas.

A elaboração do relatório CN ativa a democracia popular, expande a participação das massas, reúne sabedoria e constrói consenso

• Antes do início dos trabalhos de redação, o CC consulta amplamente os membros do Partido e não-partidários sobre os tópicos, uma abordagem inovadora iniciada durante o 17° CN, para expandir a democracia do Partido e para reunir sabedoria de dentro e de fora do Partido.
• Nos dois a três meses anteriores à CN, o CC realizará várias conferências para solicitar as opiniões e sugestões sobre o projeto de relatório dos principais líderes do Partido, dos militares e do governo, bem como dos líderes do Comitê Central do Partido Democrata de Hong Kong, da Federação da Indústria e Comércio da China, de indivíduos que não integram partidos e de alguns camaradas veteranos aposentados.
• Nas duas semanas seguintes à coleta de informações, a equipe de redação do documento acrescenta, reescreve, simplifica e faz outras modificações de acordo com as opiniões e sugestões das diversas partes.
• Na véspera do CN, a última sessão plenária do CC anterior é geralmente realizada para discutir em grupos a última minuta do relatório. Após a votação final para aprovar a minuta revisada do relatório, essa versão é formalmente submetida à consideração do CN.
• Com base nos comentários e sugestões dos delegados durante o CN, a equipe de redação também incorpora muitas sugestões na versão final do relatório. O relatório é um trabalho em andamento até sua divulgação.

Contexto:

Wang Meng Kui participou de todo o processo de elaboração do relatório no 16° Congresso Nacional do PCCh, desde os estudos de projetos, pesquisa local, revisão, convocação do Congresso até a publicidade posterior. O Comitê Permanente do Politburo do PCCh se reuniu quatro vezes, e o Politburo se reuniu duas vezes para rever a minuta do relatório e solicitar opiniões amplas. O relatório do 16º congresso é a sabedoria coletiva, que resumiu lições e práticas das últimas décadas.

Pontos-chave:

Preparativos preliminares

• No dia 30 de agosto de 2001, Hu Jintao presidiu a reunião da segunda rodada de pesquisa de construção do Partido. Diversos estudos foram também estabelecidos para o 16° relatório do congresso. O autor conduziu a pesquisa sobre economia social. A pesquisa do projeto foi concluída em dezembro, com um relatório geral e 14 relatórios temáticos cobrindo o desenvolvimento social e econômico da China.

Pesquisa de campo

• Em setembro de 2001, a sexta sessão plenária do 15º Comitê Central do PCCh decidiu convocar o 16º Congresso. Em 25 de outubro, o Comitê Permanente da Diretoria Política constituiu o grupo de elaboração do 15º relatório do CN. Hu Jintao – que se tornou Secretário Geral do CPC no 16º CN – chefiou o grupo de redação e presidiu sua primeira reunião, destacando o significado do 16º CN e os elementos de um bom relatório. O esboço incluía desenvolvimento econômico e reforma do sistema econômico, construção política democrática e reforma do sistema político, construção cultural, e melhoria da liderança do partido.
• No mês seguinte, oito equipes centrais de pesquisa realizaram pesquisas abrangentes em 16 lugares, principalmente ouvindo opiniões locais na forma de simpósios, e realizadas pelo Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho do Estado.

Redação do relatório

• Em janeiro de 2002, o esboço do relatório foi apresentado ao Comitê Permanente do Politburo para discussão e aprovação. O grupo de elaboração consistia em seis grupos: discurso geral, economia, política, cultura, unificação nacional e assuntos internacionais (incluindo construção militar), e construção do Partido.
• O primeiro rascunho foi escrito no início de abril de 2002. Em 31 de maio, o então Secretário Geral Jiang Zemin proferiu um discurso na Escola do Partido Central sobre as principais questões do relatório do CN. A minuta do relatório foi posteriormente enviada a 178 unidades em todo o país, e 3.100 pessoas participaram da discussão, com um total de 2.936 emendas, formando um amplo consenso. O relatório foi aprovado na sétima sessão plenária do 15° Comitê Central, em novembro.

Após o Congresso

• Os quadros de nível ministerial que atingiram a idade de 64 anos antes de 30 de junho de 2002, não foram mais nomeados no CC. Wang Meng Kui retirou-se voluntariamente da eleição dos membros suplentes do CC, dando oportunidades aos jovens camaradas que são o futuro do partido. Entretanto, como membro veterano do Partido e quadro superior, Wang continuou a cumprir seus deveres, respondendo ao chamado do CC para contar a história e o espírito do 16º CN a mais pessoas.