es Voces de China
N° 33 | 20.02.2022
El presidente argentino, Alberto Fernández, visita el Memorial del Presidente Mao Zedong el 5 de febrero de 2022. [Casa Rosada]
Cooperación China-América Latina en la Franja y la Ruta: logros y desafíos
Cao Ting
Cao Ting (曹廷) es investigadora asociada del Instituto de Estudios de América Latina del Instituto de Relaciones Internacionales Modernas de China

Contexto

El 6 de febrero, Argentina y China firmaron un conjunto de acuerdos de cooperación, incluyendo un Memorándum de Entendimiento para promover conjuntamente la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). En un contexto de deterioro de las relaciones chino-estadounidenses y la vuelta de la Doctrina Monroe, Estados Unidos aumentó su intervención en los países de América Latina, mientras que la relación entre China y algunos países latinoamericanos se estrechó. El artículo de Cao Ting analiza los resultados de la creciente cooperación entre China y América Latina por medio de la BRI desde que Xi Jinping se convirtió en un líder importante en 2012, y qué impulsó esta tendencia.

Puntos Clave

  • Desde 2012, 21 países latinoamericanos firmaron su Memorándum de Entendimiento con China sobre la cooperación en el marco de la Franja y la Ruta.
  • La inversión de China en América Latina ha pasado de la dependencia de recursos energéticos a la creciente cooperación industrial para promover la producción diversificada, expandirse en áreas emergentes como manufactura, energía y comunicaciones inteligentes. Para agosto de 2021, los países de América Latina y el Caribe habían establecido 34.633 empresas e invertido US$ 237.050 millones en China.
  • China continúa acelerando la cooperación en infraestructura en los países de América Latina, especialmente en el campo de las tecnologías de la información, transporte y energía. Por ejemplo, Huawei tiene nueve centros de datos en la región: dos en Brasil, Chile, Perú y México y uno en Argentina. Esto es más que cualquier otro proveedor de “nube” pública.
  • La cooperación financiera entre China y América Latina se continúa profundizando. China estableció bancos de compensación en RMB (yuan chino) en Argentina y Chile, y éstos junto con Brasil y otros cuatro países, se unieron al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII).
  • Desde la perspectiva de China, la cooperación con América Latina puede ayudar a la transformación económica y al desarrollo futuro del país. Para América Latina, uno de los beneficios es que la BRI incrementó el flujo de mercancías, capital, servicios y trabajo en la región a través de la construcción de infraestructura, que ha acelerado la integración latinoamericana.

Resumen

Según Cao Ting, la cooperación entre China y América Latina también enfrenta desafíos, tales como la falta de conocimiento de China sobre los sistemas y condiciones nacionales de los países latinoamericanos. Las diferencias entre los estándares chinos y latinoamericanos sobre impuestos, trabajo, protección ambiental y normas legales crearon dificultades en la cooperación. La cooperación entre ambas regiones, sin embargo, tiene fundamentos sólidos y un gran espacio para el crecimiento. China y los países latinoamericanos deberían cultivar una cooperación de alta calidad. Uno de los ejemplos es construir una “ruta de la seda verde” para crear un número de proyectos modelo de cooperación que promuevan el desarrollo económico local, protejan el medioambiente y beneficien a las comunidades locales. Con el objetivo de aprovechar los motores económicos comunes, la cooperación entre China y América Latina podría ser un buen modelo para fomentar el desarrollo sostenible en los países subdesarrollados.

Cómo el COVID-19 incrementó la confianza de los chinos en el gobierno
You Yu
You Yu (游宇) es profesor asociado de la Escuela de Asuntos Públicos de la Universidad de Xiamen
Ma Deyong
Ma Dayong (马得勇) es profesor del Departamento de Ciencias Políticas de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Renmin de China
Chen Chao
Chen Chao (陈超) es profesor asociado de la Escuela de Asuntos Públicos de la Universidad Jiaotong de Shanghái

Contexto

El brote de COVID-19 se convirtió en una prueba de fuego de la viabilidad de los gobiernos para proteger a su población y, por lo tanto, del nivel de confianza de la gente en ellos. Desde la propagación de la pandemia, varios gobiernos alrededor del mundo se sumieron en una crisis de confianza, y la gente tomó las calles para oponerse a las medidas tomadas por ellos. En China, por el contrario, luego de la desconfianza inicial en el gobierno durante los primeros meses del brote, la confianza pública creció a medida que el control sobre la pandemia se volvía más efectivo. Basados en datos de tres rondas de “encuestas de conciencia social de los internautas”, colectadas pre y post pandemia, You Yu, Ma Dayong, y Chen Chao miran los mecanismos detrás de la evolución dinámica de la confianza pública en el gobierno chino durante la crisis del COVID-19.

Puntos Clave

  • Al comienzo del brote, los gobiernos locales fallaron en la respuesta, lo que condujo a una caída importante en el nivel de confianza en el gobierno.
  • En comparación con el gobierno central, los gobiernos locales experimentaron una pérdida significativa de confianza luego del brote.
  • Luego de la mejora en las medidas de prevención y control de la pandemia, el nivel de confianza tanto del gobierno central como de los gobiernos locales creció marcadamente e incluso sobrepasó los niveles pre-brote.
  • El cambio en la confianza pública está estrechamente relacionado con la evaluación que la población hace de la respuesta a la pandemia y la cobertura mediática; un bajo nivel de respuesta del gobierno se correlaciona con una confianza pública relativamente menor.
  • El acceso público a la información también tiene un importante efecto en el nivel de confianza política. Aquellos que acceden a la información y siguen la política por medio de las estaciones chinas de televisión tienen un alto nivel de confianza en el gobierno en todos los niveles, mientras que aquellos que con frecuencia consultan medios de comunicación internacionales tienen menos confianza en el gobierno.

Resumen

Según el artículo, a diferencia de la crisis del SARS en 2003, el brote de COVID-19 tiene lugar en un momento donde el rápido desarrollo de las redes de ferrocarriles de alta velocidad incrementa la movilidad y la migración de las personas. El uso generalizado de medios de comunicación de internet aumentó la participación del público en la producción de noticias, creando nuevos desafíos para responder a la opinión pública en línea e inspirar confianza. El gobierno chino mostró que puede superar crisis y transformarlas en éxitos, controlar la propagación de la pandemia por medio de medidas efectivas de prevención y restricción, al mismo tiempo que gana apoyo popular.

¿Cómo puede China mejorar su sistema distributivo y alcanzar la prosperidad común?
Wang Shaoguang
Wang Shaoguang (王绍光) es profesor emérito del Departamento de Gobierno y Administración Pública de la Universidad China de Hong Kong

Contexto

China se comprometió a lograr la prosperidad común para el año 2050. Según Wang Shaoguang, “común” implica distribución y redistribución, y “prosperidad” involucra producción y reproducción. Por lo tanto, al hablar de igualdad, se debe tener en cuenta el estado específico del déficit de productividad actual, y garantizar que un sistema distributivo eficiente no frene el desarrollo de los medios de producción. Wang propone el concepto de “distribución pre-primaria” (零次分配 líng cì fēnpèi), una forma histórica de distribución para reducir la desigualdad antes que la distribución primaria. El artículo es la primera de una serie de dos partes.

Puntos Clave

  • La sociedad basada en la ética de China está, de hecho, fundada sobre la idea de “distribución pre-primaria”, en la cual los miembros de la comunidad adhieren a la “doctrina de los bienes compartidos” (共财之义 gòng cái zhī yì) para apoyar los estándares de vida de su comunidad. El distribuidor no es el gobierno sino que son los miembros de la familia, hermanos y hermanas, parientes y amigos.
  • La “distribución pre-primaria” juega un gran rol en China. Por ejemplo, entre 1996 y 2006, una ola de desempleo (70 millones de empleos perdidos), causada por la reforma de las empresas de propiedad estatal, no condujo a una crisis social principalmente porque estos trabajadores y sus familias estaban protegidos por el apoyo de cuidado familiar, una obligación legal en China.
  • Según Marx, la distribución primaria (初次分配 chūcì fēnpèi) no está simplemente regulada por el mercado. Está estrechamente relacionada con el modo de producción, las relaciones de producción, y la propiedad de los medios de producción, como también está influenciada por factores como grandes eventos históricos, ideologías dominantes y tradiciones culturales.
  • Luego de la fundación de la Nueva China, la reforma agraria y la transformación socialista beneficiaron a cientos de millones de personas. El nivel de desigualdad en la Nueva China cayó drásticamente, con el coeficiente de Gini cayendo de más de 0,56 en 1949 a cerca de 0,27 en 1978. Esto es precisamente debido a la distribución primaria.
  • La distribución secundaria (二次分配 èr cì fēnpèi) puede reducir la brecha de ingresos hasta cierto punto. Sin embargo, su eficiencia varía entre países y no puede contener la tendencia creciente de esta brecha de ingresos.

Resumen

Wang sugiere que el gobierno debería alentar la “distribución pre-primaria” en varias políticas como impuestos, viviendas, y la promoción del desarrollo económico colectivo rural. En comparación con la distribución secundaria, la distribución primaria juega un papel mucho más importante en reducir la desigualdad. Bajo el sistema socialista, la distribución primaria debe adherir al principio de “a mayor esfuerzo, mayor ganancia” (多劳多得 duō láo duō dé), enfocarse en proteger el ingreso obtenido y aumentar la participación del trabajo, especialmente la participación de los trabajadores de primera línea en el ingreso nacional.

¿Hasta qué punto los jóvenes chinos estarían dispuestos a unirse al Partido?
Shi Yiwen
Shi Yiwen (时怡雯) es profesora de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de Shanghái. Lleva a cabo investigaciones sobre el trabajo social de los jóvenes

Contexto

¿Qué opina la generación joven de China sobre el PCCH y cómo ha cambiado su deseo de unirse al Partido durante la pandemia? Shi Yiwen hace un análisis sobre la voluntad de los estudiantes de incorporarse al Partido y qué influyó sus decisiones con tres encuestas (realizadas en mayo y octubre de 2019 y diciembre de 2020) con 4.026 estudiantes de 16 universidades de Shanghái.

Puntos clave

  • Las encuestas descubrieron que la voluntad de los estudiantes de hacerse parte del PCCH ha aumentado gradualmente desde el 70° aniversario de la fundación de la República Popular China y su éxito en la lucha contra la pandemia. La proporción de los que “tienen muchas ganas” de ser miembros del Partido subió del 19,4 al 30,7%.
  • Las estudiantes femeninas están más dispuestas a unirse al Partido que los hombres mientras que los que nacieron después de 2000 manifiestan un mayor nivel de reconocimiento y apoyo al Partido. Los líderes estudiantiles y los que sacan mejores notas tienen un mayor deseo de unirse al Partido.
  • Los estudiantes de universidades comunes tienen más ganas de sumarse al Partido que los de las mejores universidades. Lo mismo pasa con los estudiantes de ciencia, agricultura y medicina en comparación con los que estudian humanidades y ciencias sociales.
  • Los estudiantes rurales tienen mayor deseo de unirse al Partido que los estudiantes urbanos. Como el estado social y económico de los estudiantes rurales es inferior, la membresía del Partido, al ser un símbolo importante de la capacidad personal y el estado político, es considerada como una ventaja en la evaluación del desempeño del estudiante y la búsqueda de trabajo.
  • Familiarizarse con la historia del Partido aumenta el deseo de unirse al mismo, porque mejora la comprensión y el acuerdo de los estudiantes con los conceptos fundacionales y rectores del Partido y el espíritu de servir al pueblo.

Resumen

Shi señala que existe una creciente tendencia utilitaria en la motivación de incorporarse al Partido entre los estudiantes. Sin embargo, los estudiantes mantienen un alto nivel de identificación con el PCCH y están dispuestos a unirse al Partido, particularmente aquellos nacidos después de 2000. La autora cree que los estudiantes universitarios, como un grupo altamente educado, tomarán decisiones racionales a la hora de determinar si ingresar en el Partido o no. A través de las clases políticas en la universidad, los estudiantes tendrán un entendimiento más completo del proceso y la historia del desarrollo del PCCH, mejorando así su identificación y lealtad para con el Partido.

Cómo influyó la Conferencia de Gutian de 1929 en el primer salto de la sinización del marxismo
Luo Ronghuan
Luo Ronghuan (罗荣桓) es uno de los fundadores de la República Popular China y el Ejército Popular de Liberación de China, y es uno de los Diez Grandes Mariscales (十大元帅, “Shi Da Yuan Shuai”)

Contexto

Durante el periodo de la construcción de la base revolucionaria en los Montes Jinggang (井冈山革命根据地 jǐnggāngshān gémìng gēnjùdì) de 1927 a 1929, los comunistas chinos aplicaron la teoría de Lenin sobre la construcción de partido a las condiciones concretas de China, logrando los primeros avances de la sinización del marxismo. Después de la Revuelta de Nanchang (南昌起义 nánchāng qǐyì, abril de 1927) y el Levantamiento de la Cosecha de Otoño (秋收起义 qiūshōu qǐyì September 1927 ), la cuestión de qué tipo de ejército el Partido Comunista de China quería construir se volvió cada día más destacada. En diciembre de 1929, el IX Congreso del Partido del IV Ejército Rojo, también conocido como la Conferencia de Gutian (古田会议 gǔtián huìyì), se celebró en la aldea de Gutian, en el este de la Provincia de Fujian, para criticar las ideologías no proletarias que existían en el Partido, reiterar el estilo democrático del Ejército, y establecer el liderazgo político del Partido sobre el Ejército. Luo Ronghuan, participante de la conferencia y posteriormente miembro del Buró Político del Comité Central del PCCH, recuerda este proceso histórico.

Puntos clave

  • En su camino a los Montes Jinggang, Mao Zedong llevó a cabo la famosa “Reorganización de Sanwan” (三湾改编 sān wān gǎibiān) en el pueblo de Sanwan de la provincia de Jiangxi. El objetivo fue “construir las ramas del Partido organizadas sobre una base de empresa” (支部建在连上 zhībù jiàn zài lián shàng) para asegurar el liderazgo absoluto del Partido sobre el Ejército Rojo.
  • La Conferencia de Gutian se opuso a la idea de los “bandidos errantes” (流寇 liúkòu), caracterizada por métodos desorganizados e indisciplinados de combate armado y por la oposición al establecimiento de bases revolucionarias sólidas. Mao criticó fuertemente este error y propuso las “tres reglas de disciplina” (三大纪律 sān dà jìlǜ) y los “ocho puntos de atención” (八项注意 bā xiàng zhùyì), que clarificaron la disciplina militar y establecieron las reglas acerca de las relaciones civiles-militares.
  • La Conferencia de Gutian resolvió el problema del “caudillismo” (军阀主义 jūnfá zhǔyì). En ese momento, los oficiales militares de la “vieja escuela” castigaban a los soldados cuando querían y provocaban conflictos entre los oficiales militares y los soldados. Por tanto, Mao propuso que el trabajo político fuera el sustento del ejército popular yque debía fortalecerse para asegurar que las acciones de las tropas se correspondan con los requisitos del Partido y concuerden con sus políticas. Las relaciones entre los oficiales y los soldados mejoraron drásticamente.
  • La Conferencia de Gutian se opuso a la opinión de que la única tarea del ejército era luchar en los combates. La educación ideológica proletaria y la movilización masiva son tan importantes como las tareas militares.

Resumen

En junio de 1929, la oposición a las opiniones de Mao Zedong sobre el establecimiento de bases consolidadas y el control del Partido sobre el ejército lo obligaron a abandonar su posición de liderazgo en el VII Congreso del IV Ejército Rojo celebrado en Longyan, provincia de Fujian. Las opiniones de Mao no fueron reconocidas sino hasta que el comandante militar Chen Yi trajera una carta de guía del Comité Central del PCCH en Shanghái, lo que condujo a la Conferencia de Gutian. Las resoluciones de esta conferencia definieron el sistema de comité del Partido, el liderazgo colectivo, la democratización, la unidad entre el Ejército y el pueblo y entre los oficiales y los soldados, políticas que el Ejército Popular ha mantenido hasta hoy.

(Voces de China continuará interpretando el contexto histórico y la lógica del desarrollo de la sinización del marxismo)

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