es Voces de China
N° 34 | 27.02.2022
Una trabajadora de la salud registra información personal de una mujer en un punto de testeo de COVID-19 en Hong Kong, 24 de enero de 2022. [Foto/Xinhua]

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Detrás de la crisis de Ucrania: una lección para China
Gao Cheng
Gao Cheng (高程) es investigadora en el Instituto de Asia-Pacífico y Estrategia Global de la Academia China de Ciencias Sociales

Contexto

El 21 de febrero de 2022, el presidente ruso Vladimir Putin reconoció las regiones separatistas del este de Ucrania, Donetsk y Lugansk, como Estados independientes. Gao Cheng analiza, en detalle, el juego geopolítico entre Estados Unidos, Rusia y los países europeos en Ucrania durante los últimos años, sus motivos profundamente arraigados, y las implicancias de la crisis de Ucrania para China.

Puntos clave

  • Detrás de la crisis en Ucrania está el conflicto histórico entre Estados Unidos y Rusia en el período posterior a la Guerra Fría. Luego del colapso de la Unión Soviética, Rusia trató de establecer relaciones cercanas con occidente hasta finales de 2008.
  • La crisis en Ucrania fue el detonante del rápido deterioro de las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. Desde el abandono del compromiso estadounidense de “ninguna invasión al Este por parte de la OTAN” hasta el apoyo a regímenes pro-estadounidenses en países de la ex URSS, la infiltración política, las revoluciones de colores y la actual crisis en Ucrania, la actitud de Rusia hacia EE. UU. cambió de paciencia y resistencia moderada a un fuerte contraataque.
  • Rusia no puede quedarse sentada mirando cómo Occidente controla su zona estratégica de amortiguamiento, ya que la expansión de la OTAN hacia el este es una amenaza para la seguridad de su frontera. En particular, Rusia no puede permitir que Estados Unidos convierta a Ucrania en un puente militar de contención a Rusia.
  • Estados Unidos intentó usar a Ucrania para mantener a Rusia bajo control, crear tensiones entre Rusia y Europa, y fortalecer con éxito la dependencia en seguridad de los países de la Unión Europea con Estados Unidos. Sin embargo, las relaciones de confianza entre Europa y Estados Unidos también se debilitaron debido a la caída del poder y estatus europeo.
  • La política de Estados Unidos de contener a China en la región de Asia-Pacífico y la política de continuar debilitando a Rusia en Europa van de la mano.
  • La contradicción entre Rusia y China y el ambiente internacional dominado por Estados Unidos es una de las bases claves de cooperación estratégica entre Rusia y China, y la crisis en Ucrania es solamente un catalizador en la promoción de las relaciones sino-rusas.
  • Desde un punto de vista pragmático, las sanciones de Occidente podrían facilitar las exportaciones de energía de Rusia a Asia y permitir el fortalecimiento de la cooperación sino-rusa y la expansión en un número de campos como finanzas, construcción de ferrocarriles de alta velocidad, agricultura, tecnología militar, y manufactura.

Resumen

Según Gao Cheng, el conflicto en Ucrania no hará que Estados Unidos cambie su estrategia de contener a China. Estados Unidos tratará de evitar que China y Japón cooperen en Asia, mientras intentará evitar el alineamiento de los países europeos con Rusia. Ante la presión del sistema internacional dominado por EE. UU., China y Rusia mantendrán y profundizarán su relación estratégica integral por un mayor período de tiempo en el futuro. En un contexto de desconfianza mutua entre las grandes potencias y de integración regional obstaculizada, China y Rusia necesitan pensar en cómo convertirse en una fuerza constructiva para cambiar el orden internacional establecido, que es desfavorable para ellos y para los países emergentes.

El control de la pandemia como una prueba para la gobernanza patriótica de Hong Kong
Tian Feilong
Tian Feilong (田飞龙) es profesor asociado en el Instituto de Estudios Avanzados y en la Escuela de Derecho de la Universidad de Beihang

Contexto

El reciente brote de COVID-19 en Hong Kong se está extendiendo sin cesar. El 25 de febrero, Hong Kong registró más de 10.000 nuevas infecciones de COVID. Se ha reportado que algunos residentes de Hong Kong emigraron incluso de forma ilegal a China continental para escapar de la pandemia. El gobierno central envió una gran cantidad de personal médico de ayuda a Hong Kong. Tian Feilong señala que la oscilación entre la política china para el control de la pandemia de “COVID cero” (清零政策qīng líng zhèngcè) y la occidental de “convivir con el virus” es la principal razón por la cual Hong Kong tiene dificultades para contener el virus.

Puntos clave

  • La causa fundamental de la oscilación y el fracaso en la pelea contra el COVID-19 es que sus autoridades y élites sociales están acostumbradas a seguir valores occidentales y a priorizar la implementación de prácticas que aseguren lograr la reanudación de viajes libres de cuarentena a Occidente. Esto crea una desconexión con los intereses públicos y estratégicos de China.
  • Lograr el objetivo de “COVID cero” y reabrir la frontera (通关 tōngguān) con la China continental es una prueba significativa de la política de control de la pandemia de Hong Kong. Esto puede garantizar que Hong Kong no se quede atrás de la política exitosa de control del COVID-19 en China continental y que, por lo tanto, pueda continuar participando y disfrutando de los beneficios del desarrollo económico del Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao.
  • Las medidas anti epidémicas actuales tomadas por Hong Kong, no son efectivas en controlar la pandemia. Si la región adhiere a la “política de COVID cero” y trae el apoyo del gobierno central, aún hay esperanzas de lograr el objetivo de “COVID cero”, y de que la frontera por tierra que Hong Kong tiene con la China continental pueda reabrirse completamente a los viajes libres de cuarentena dentro de seis meses.
  • El gobierno chino está haciendo lo máximo para proteger las vidas de su pueblo, y por esta razón, un enfoque dinámico de “COVID cero” protege realmente los derechos humanos más importantes.

Resumen

De acuerdo a Tian Feilong, la lucha contra la epidemia en Hong Kong es también una prueba crítica de la efectividad actual del principio de “Patriotas administrando Hong Kong” (爱国者治港 Àiguó zhě zhì gǎng)y de la habilidad para gobernar del jefe ejecutivo. Si pasan la prueba, la confianza de Hong Kong en “un país, dos sistemas”(一国两制yī guó liǎng zhì), la confianza en los gobiernos local y central, y la perpectiva de una futura integración política y económica serán mas sólidas. Por lo tanto, la lucha contra la epidemia es un problema político de gran importancia para “un país, dos sistemas”. Como una región administrativa especial bajo “un país, dos sistemas”, Hong Kong debería no apartarse de la China continental en términos de mantener la salud y la seguridad de toda la gente e integrarse en el desarrollo general del país.

Selección de cuadros del PCCH basada en la formación: una práctica política exitosa con características chinas
Ji Naili
Ji Naili(季乃礼) es profesor de la Escuela de Gobierno de Zhou Enlai de la Universidad de Nankai

Contexto

La “selección de cuadros basada en la formación” (培养式选拔) es una práctica política para seleccionar y promover a talentos con características chinas. Es el mecanismo con el que los departamentos organizacionales del PCCH, responsables de la construcción organizacional y de cuadros, seleccionan a un grupo de cuadros jóvenes con potencial y buenas perspectivas de desarrollo y los forman sistemáticamente con objetivos explícitos para que se muevan gradualmente a los importantes posiciones de liderazgo. Ji Naili analiza varias maneras principales de formar a los cuadros en el PCCH.

Puntos clave

  • Experiencias en sectores clave (核心部门历练héxīn bùmén lìliàn): los principales líderes del Partido y el gobierno tienden a transferir los cuadros jóvenes a posiciones geográficamente cercanas e importantes para observarlos profundamente. En los gobiernos locales, los oficiales suelen asignar a los cuadros jóvenes a lidiar con tareas urgentes y difíciles, como la expropiación de tierra y la reubicación. Durante 2019 y 2020, los medios de comunicación revelaron que 27 de cada 41 cuadros promovidos al nivel de buró (厅局级 tīng jú jí) habían experimentado tareas urgentes y difíciles.
  • Servir en puestos temporales (挂职锻炼 guàzhí duànliàn): los cuadros jóvenes van a distintas posiciones de diferentes niveles o en distintas áreas de manera temporal para lograr diversos conocimientos y experiencias, mientras que se mantienen como empleados de la organización que les envía. En los últimos años, cada vez más cuadros jóvenes han ido a las bases y a áreas remotas con entornos laborales complicados para brindar servicios.
  • Rotación de puesto (轮岗交流lún gǎng jiāo liú): tiene como objetivo fortalecer las habilidades de liderazgo y competencias básicas de los cuadros jóvenes. En 2010, el departamento de organización del Comité Central del PCCH envió a 66 cuadros del nivel de buró desde los departamentos de nivel central para que trabajaran en departamentos de nivel local. En 2020, 40 de ellos habían sido promovidos a ser cuadros de nivel viceministerial (副部级 fù bù jí).
  • Capacitaciones de cuadros (干部培训gànbù péixùn): un largo periodo de capacitaciones fuera del trabajo en las escuelas del Partido, academias de liderazgo y otras instituciones de capacitación de cuadros se suelen considerar como una señal de que la organización los preparó. El mismo reporte descubrió que 15 de cada 22 cuadros promovidos a ser líderes de nivel provincial o ministerial han sido formados en escuelas del Partido provinciales o centrales.

Resumen

Ji señala que los oficiales seleccionados en los países occidentales tienen poca capacidad para la gobernanza. Al contrario, en China, la “selección de cuadros basada en la formación” tiene como fundamento un proceso sistemático y continuado de “selección-inspección-confirmación-formación-reelección-promoción (o eliminación)” de cuadros, que tiene grandes ventajas. El autor también cita a Xi Jinping cuando dice que es necesario que China forme a los cuadros para el liderazgo futuro del país para los siguientes 15, 20 años, o incluso más tiempo.

Revitalización rural: cinco modelos de la participación campesina en la protección del medio ambiente rural
Wang Xiaoli
Wang Xiaoli (王晓莉) es profesora asociada del Instituto de Investigación de Civilización Social y Ecológica de la Escuela Central del Partido Comunista de China
He Jianying
He Jianying (何建莹) es doctoranda del Instituto de Investigación de Civilización Social y Ecológica de la Escuela Central del Partido Comunista de China

Contexto

El Documento Central Número 1, publicado el 22 de febrero, propuso promover el desarrollo verde de la agricultura rural y seguir implementando el plan de acción quinquenal para mejorar el entorno de vida rural para 2025. La participación de los campesinos determina la eficiencia de estos objetivos. Sin embargo, según Wang Xiaoli y He Jianying, actualmente los campesinos tienen un nivel bajo de participación y motivación en la gobernanza medioambiental. Por eso, las autoras hacen un resumen de sus experiencias prácticas y dan sugerencias a la promoción de la participación campesina efectiva a través de los siguientes cinco casos típicos.

Puntos clave

  • El modelo de pueblo de “cero contaminación” (零污染 líng wūrǎn), apoyado por organizaciones sociales, está basado en el liderazgo capaz y movilización voluntaria, y se motiva con necesidades individuales. El modelo basado en el hogar utiliza los residuos domésticos para producir enzimas ecológicas con el objetivo de lograr la autosuficiencia en la agricultura. También implementa un “sistema de puntos” (积分制 jīfēn zhì) para reducir los residuos en un 80% gradualmente.
  • El modelo de gestión medioambiental de pueblo (镇域环境治理 zhèn yù huánjìng zhìlǐ) también es respaldado por organizaciones sociales. Sus tutores, miembros del Partido, cuadros del pueblo y voluntarios llevan a cabo capacitaciones y planes de implementación profesionales. El objetivo es aumentar la participación de los habitantes del pueblo en la clasificación de basura y premiar los resultados: los residuos se han disminuido en un 65% en las áreas investigadas.
  • El modelo Anji (安吉模式Ānjí móshì), dirigido por el gobierno, adopta el método operacional de “pueblo + mercado”, con el que cada habitante paga un yuan al mes, y la responsabilidad de la higiene del pueblo se pasa a una empresa de limpieza profesional que maneja el proceso con declaraciones financieras regulares y supervisión de múltiples niveles. El gobierno del pueblo ofrece subsidios y alienta a todos los empleados a participar en este proceso. La clasificación de basura está incluida en las reglas del pueblo. Desde el principio del proyecto, el entorno natural de Anji ha sido bellamente restaurado.
  • El tratamiento de agua residual doméstica, dirigido por tecnología, reduce el coste que asumen los habitantes a la hora de transformar las instalaciones de emisión de agua residual gracias a los subsidios y la asistencia financiera del gobierno. Además, los habitantes involucrados en el piloto de transformación de agua residual generaron nuevos ingresos, lo que inspiró a otros habitantes a participar activamente.
  • En el modelo de tratamiento de abono de ganado y aves de corral dirigido por el mercado, el gobierno ofrece apoyo financiero para disminuir la carga de los hogares campesinos, mientras moviliza a las fuerzas sociales a supervisar, regular y promover el uso del abono.

Resumen

Según las autoras, estos modelos están todavía en la fase de exploración, aunque han empezado a dar frutos. Los modelos dirigidos por el mercado y la tecnología dependen de la participación pasiva o impulsada por interés de los campesinos, por lo que todavía necesitan contar con la participación campesina activa para sostenerse. El modelo dirigido por organizaciones sociales (incluyendo las de pueblos, aldeas y condados) tiene que estimular a los campesinos a ser activos en sumarse a la gobernanza medioambiental rural a través de fortalecer su conciencia medioambiental y promover el desarrollo industrial.

Conferencia de Zunyi: un hito en la sinización del marxismo
Jin Chongji
Jin Chongji (金冲及) es ex vicedirector ejecutivo de la Oficina de Investigación de Literatura del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCH) y un reconocido experto en el PCCH y la historia moderna china

Contexto

A partir del establecimiento de la base revolucionaria en los Montes Jinggang en 1927, Mao Zedong empezó a sinificar el marxismo y explorar la vía revolucionaria con base en la realidad de China. Dentro del Partido comenzó el debate sobre la línea ideológica y luego se intensificó. Desde 1931, la tendencia “izquierdista” de dogmatizar el marxismo y las instrucciones y decisiones del PCCH dominado por el Comintern condujeron al fracaso de la quinta campaña contra cerco (第五次反围剿 dì wǔ cì fǎn wéijiǎo) (1933-1934) y a enormes bajas del Ejército Rojo en la Gran Marcha. La Conferencia de Zunyi celebrada del 15 al 17 en 1935 salvó al Partido en el momento más crítico, convirtiéndose en un hito de la sinización del marxismo. El artículo de Jin Chongji revisa este gran viraje de manera detallada.

Puntos clave

  • Durante la Guerra Civil (1927-1937), hubo un batalla dentro del Partido entre el oportunismo “izquierdista” y la línea correcta representada por Mao Zedong.
  • A partir de enero de 1931, la tendencia izquierdista de Wang Ming dominó el Partido. Esto dio comienzo a la ofensiva militar sugerida por el Comintern y aumentó la intervención en las bases revolucionarias y el Ejército Rojo. En 1933, Bogu, Secretario General del PCCH en ese entonces, continuó los errores “izquierdistas” y negó la necesidad de la guerra de guerrillas. Por eso, Mao Zedong fue marginado de su posición de liderazgo.
  • En cuanto al aspecto militar, Bogu pasó el poder a Li De (Otto Braun), que provenía del Comintern y no entendía la situación china, y Li implementó el aventurerismo copiando teorías poco relacionadas con la situación china. Como consecuencia, la quinta campaña contra-cerco fracasó y el Ejército Rojo tuvo que abandonar la base revolucionaria central.
  • La Conferencia de Zunyi puso fin a la dominación del dogmatismo “izquierdista” en el liderazgo del PCCH. Aparte de señalar los errores de sus estrategias y tácticas militares, Mao Zedong dijo, “la Conferencia criticó el dogmatismo de que todo estuvo bien en la Unión Soviética”, y “la ideología orientadora del Partido cambió por completo desde ahí, ser independiente, buscar la verdad a partir de los hechos y basarse en la situación presente de China se convirtieron en el camino correcto aceptado por el Partido.”
  • Después de la Conferencia de Zunyi, Mao se convirtió en el líder de facto del colectivo directivo central, y se formó gradualmente una directiva central madura.

Resumen

En enero de 1930, Mao Zedong escribió “Contra el culto a los libros” (反对本本主义 fǎnduì běnběn zhǔyì) basado en su amplia experiencia práctica y criticando la tendencia errónea de la dogmatización del marxismo, pero estas ideas no consiguieron ninguna atención de otras personas. El Presidente Mao dijo posteriormente que “el entendimiento verdadero de la independencia del PCCH comenzó con la Conferencia de Zunyi.” Bajo la guía de la correcta línea marxista china, el Ejército Rojo cambió su estrategia pasiva por la activa, dando lugar a un nuevo desarrollo revolucionario.

(Voces de China continuará interpretando el contexto histórico y la lógica del desarrollo de la sinización del marxismo)

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