es Voces de China
N° 40 | 10.04.2022
China envía cerca de 40.000 médicos a Shanghái para luchar contra la variante Omicron. En la tarde del 1º de abril, el equipo médico de la provincia de Jiangsu se reunió y partió de Nanking. (Foto: en.people.cn)
Desarrollar la “línea Aihui-Tengchong” para impulsar la segunda ola de industrialización de China
Fang Ning
Fang Ning( 房宁)es ex director del Instituto de Ciencias Políticas de la Academia China de Ciencias Sociales

Contexto

Después de 40 años de desarrollo acelerado, China ha entrado a una fase de crecimiento entre medio y lento, mientras enfrenta las agresiones occidentales. De acuerdo a Fang Ning, los próximos 15 o 30 años serán un período crítico y de alto riesgo para la modernización e industrialización china. Sin embargo, el desarrollo de la “línea Aihui-Tengchong” ( “瑷珲—腾冲线”) puede convertirse en un importante progreso en la construcción de un nuevo patrón de desarrollo y puede ayudar a China a alcanzar su segunda ola de industrialización. Es una línea imaginaria propuesta por el demógrafo Hu Huanyong en 1935, que va desde Aihui en Heilongjiang en la frontera noreste y cruza 45 grados al sudoeste hasta Tengchong en la provincia de Yunnan.

Puntos clave

  • El anterior modelo de desarrollo económico de China de buscar la expansión rápida y a escala está mostrando varios problemas, como los desbalances y la insuficiencia en el desarrollo, fuerte dependencia en inversiones y exportaciones, y capacidades de innovación tecnológica y científica insuficientes. Estos desafíos, entre otros, contribuyen a las dificultades de China para ascender en la cadena de valor industrial.
  • China busca elevar su tasa de urbanización al 65% para 2035. De acuerdo a la experiencia asiática, los países y regiones con una tasa de urbanización mayor al 65% han pasado, eventualmente, la riesgosa etapa final de la modernización, mientras que los países con una tasa menor al 60% tienden a experimentar grandes conflictos sociales.
  • La desigualdad en el desarrollo regional se ha agravado cada vez más durante la primera ola de industrialización y urbanización de los últimos 40 años. En 2019, el producto interno bruto (PIB) del este y el oeste fue de 50,98 billones y 20,49 billones de yuanes respectivamente. El PIB de una sola provincia del este, Guangdong, fue casi el mismo de ocho provincias y regiones autónomas del oeste juntas (Yunnan, Guangxi, Mongolia Interior, Guizhou, entre otras).
  • La línea Aihui-Tengchong refleja la distribución desigual de la población y los recursos entre las regiones sudeste y noroeste de China. El área que se encuentra al este de la línea Aihui-Tengchong cuenta con el 38,12% del territorio nacional y con el 90% de su población, mientras que el área al oeste comprende el 61,88% del territorio y tiene solo el 10% de su población.
  • La construcción de un nuevo patrón de desarrollo requiere la penetración y la expansión de la zona costera, ubicada al sudeste y desarrollada económicamente, hacia la región que se encuentra a lo largo de la línea Aihui-Tengchong, para producir la “segunda ola de industrialización y modernización” de China.

Resumen

El autor señala que la construcción de un nuevo modelo de desarrollo económico requiere enfrentar los problemas de desarrollo insuficiente y desbalanceado. El desequilibrio en el reparto de la población y los recursos a ambos lados de la línea Aihui-Tengchong es la causa fundamental de los problemas de desarrollo de China. Es, por lo tanto, la razón por la que este problema debe resolverse para que China pueda encontrarse con los cambios sin precedentes que este siglo requiere. El área a lo largo de la línea Aihui-Tengchong tiene un gran potencial de desarrollo y tiene tanto la necesidad como las condiciones para convertirse en la “segunda ola” de la futura industrialización de China y la “nueva frontera” de la modernización.

Por qué China organizó conversaciones multilaterales sobre Afganistán
Buyidao
Buyidao (补壹刀) es un influencer de Wechat especializado en asuntos internacionales y forma parte de la cuenta oficial del Global Times

Contexto

Han pasado seis meses desde que el Talibán tomó el poder en Afganistán. Luego de la primera visita del canciller Wang Yi a ese país el 24 de marzo, China organizó el tercer encuentro de cancilleres de Afganistán y sus países vecinos el 30 y 31 de marzo en Tunxi, provincia de Anhui. Pakistán, Irán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán fueron parte de la reunión, con la participación de representantes de Estados Unidos, Indonesia y Qatar. El autor señala que esta reunión incluyó a más países que los dos encuentros anteriores y que su objetivo fue construir consensos sobre el desarrollo de Afganistán, discutir la próxima etapa de esfuerzos conjuntos para promover la estabilización del país y hacer un llamado a la comunidad internacional para que brinde un mayor apoyo.

Puntos clave

  • Los medios occidentales ignoran a Afganistán, pero el país está sufriendo una crisis humanitaria peor que la de Ucrania. Más del 90% de los afganos carecen de comida suficiente y más de 1,1 millón de niños están severamente desnutridos. Los países occidentales, en particular Estados Unidos, son en gran parte responsables por los problemas de Afganistán, pero “se lavaron las manos” de cualquier responsabilidad por las vidas de los afganos.
  • Mientras Estados Unidos empieza una nueva guerra fría y el mundo se está polarizando cada vez más, China une todas las fuerzas que puedan ayudar a Afganistán a resolver sus problemas y a cambiar la dirección de las relaciones internacionales. China le da un claro ejemplo al mundo de su diplomacia poniendo en práctica el multilateralismo y defendiendo la justicia internacional.
  • China respeta la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Afganistán, como también las decisiones tomadas de manera independiente por el pueblo afgano. Durante el año pasado, China participó en muchas conferencias internacionales relacionadas con la cuestión afgana y contribuyó de manera diplomática.
  • China ha enviado ayuda humanitaria a Afganistán por cerca de 300 millones de yuanes. La “ayuda” de Occidente a Ucrania consiste solo en armas, mientras que China ha enviado comida, medicina, ropa, bolsas de dormir, carpas y más ayuda humanitaria real, tanto a Afganistán como a Ucrania.

Resumen

El autor señala que todos los tipos de desastres humanitarios en el mundo de hoy están vinculados a la hegemonía de Estados Unidos. El orden internacional existente ya no es efectivo en contener a la superpotencia, pero esto no significa que los pueblos del mundo aprueben el enfoque de Estados Unidos. China ha colaborado en dar luz al sufrimiento humano que existe en Afganistán y continuará llevando la atención del mundo a esta grave crisis. Tanto con la crisis de Ucrania o el asunto de Afganistán, China ha mantenido siempre una actitud objetiva y neutral, sin tomar bandos, pero abogando por el diálogo y la orientación para ayudar a resolver la crisis.

Movilizando asistencia en la lucha contra el COVID-19: caso de estudio de Wuhan
Fan Liming
Fan Liming (樊丽明) es profesora del Centro de Investigación de Política y Economía Pública de la Universidad de Shandong
Shi Shaobin
Shi Shaobin (石绍宾) es un profesor adjunto del Centro de Investigación de Política y Economía Pública de la Universidad de Shandong
Shi Xiaoqin
Shi Xiaoqin(史晓琴) es doctoranda de la Escuela de Economía de la Universidad de Shandong

Contexto

Desde marzo, el número de casos de COVID-19 de Shanghái ha seguido aumentado. Hay una enormea presión para contener la propagación de la pandemia y en consecuencia 15 provincias han enviado más de 38.000 trabajadores de la salud y el Ejército Popular de Liberación (EPL) ha desplegado 2.000 personas para apoyar a Shanghái. De forma similar, durante el brote de COVID-19 en Wuhan (provincia de Hubei) en 2020, China adoptó la medida de “asistencia pareja” (对口支援 duìkǒu zhīyuán), movilizando más de 40.000 trabajadores de la salud de 29 provincias para apoyar a Hubei, controlando efectivamente el brote en dos meses. Shi Xiaoqin, Fan Liming y Shi Shaobin analizan el importante rol del enfoque de “asistencia pareja”, como un acuerdo institucional con características chinas que ha sido usado en los últimos 40 años.

Puntos clave

  • La “asistencia pareja” es una asignación de recursos interregional y un sistema horizontal de transferencia de pagos(横向转移支付héngxiàng zhuǎnyí zhīfù) bajo el macro control del gobierno central. Es implementado por “provincias que ayudan a ciudades” y “ciudades que asisten a distritos”. Y es notable cómo las regiones menos desarrolladas como Xinjiang, Gansu y Ningxia, que solían ser receptoras de ayuda, ahora se han convertido en las principales proveedoras de esa ayuda. 
  • La razón del rápido comienzo de la política de “asistencia pareja” refleja las características del sistema chino. El liderazgo del Partido Comunista de China y del gobierno central asegura que los gobiernos de bajo nivel adhieran a los de alto nivel. Esto garantiza la existencia de un plan nacional coordinado, en el cual todas las fuerzas y recursos pueden ser movilizados rápidamente para hacer frente a las tareas.
  • La implementación del programa de “asistencia pareja” estará también incluido en la evaluación de los oficiales de gobierno. Una serie de incentivos y mecanismos restrictivos aseguran que los gobiernos locales respondan activamente a las políticas del gobierno central y movilicen completamente los recursos para controlar la epidemia y hacer que la vida de las personas sean la prioridad número uno.
  • La filosofía de gobernanza “orientada a las personas” del Partido y el gobierno, como también el legado cultural de “estar unidos y ayudarnos mutuamente en las dificultades”(守望相助shǒu wàng xiāng zhù) y “la primacía de la justicia sobre la ganancia”(重义轻利 zhòng yì qīng lì). Este estilo de gobernanza internaliza la obligación moral de la “asistencia pareja” más que hacerla una tarea política obligatoria, lo que asegura la continua y efectiva práctica de la política.

Resumen

Los autores argumentan que el programa de “asistencia pareja” en Wuhan representa la mayor operación de ayuda de la historia, incluso más rápida que el rescate del terremoto de Wenchuan de 2008. La “asistencia pareja” ha mejorado la capacidad del servicio público de Hubei y ha garantizado la eficiencia y calidad del tratamiento médico. Al mismo tiempo, el gobierno desplegó a los medios para publicar información en tiempo real de la “asistencia pareja”, fortaleciendo la confianza del pueblo en las decisiones políticas del Partido y el gobierno, manteniendo la estabilidad del orden social y, como resultado, sentando las bases de la recuperación económica nacional.

La importancia de las nuevas cooperativas rurales para alcanzar la prosperidad común
Jiang Yu
Jiang Yu (江宇) es investigador adjunto e investigador asociado del Departamento de Investigación Macroeconómica del Centro de Investigación de Desarrollo del Consejo de Estado

Contexto

Como parte de la estrategia de revitalización rural de China para alcanzar la prosperidad común, se están explorando extensivamente nuevas formas de economía colectiva. La “cooperativa dirigida por el Partido” de Yantai (党组织领办合作社 dǎng zǔzhī lǐng bàn hézuòshè ) es una de las más populares. Sin embargo, algunos académicos han cuestionado este modelo sosteniendo que es un retroceso y han argumentado que el liderazgo del Partido podría impactar en la autonomía de los campesinos. Jiang Yu señala cinco diferencias entre las nuevas cooperativas rurales y las de los primeros años después de la fundación de la Nueva China en 1949, así como las del sistema de cooperativa occidental. Afirma que las nuevas cooperativas rurales no consisten en un retroceso, sino que aprovechan mejor las ventajas del sistema de propiedad pública.

Puntos clave

  • Las cooperativas rurales, operadas por individuos o empresas, juegan un papel en el desarrollo económico, pero la fragmentación de la estructura del comercio rural dificulta su expansión. Además, la mayoría de las ganancias de estas cooperativas quedan en pocas manos o de las empresas, lo que se desvía del objetivo de la prosperidad común. Sin embargo, estos problemas han sido resueltos por las cooperativas dirigidas por las ramas del Partido de Yantai.
  • A partir del proyecto piloto que se implementó en 11 pueblos en 2017, 3.245 ramas del Partido en Yantai han establecido cooperativas, abarcando el 52% de todos los pueblos y han desarrollado un nuevo camino para fortalecer a los pueblos y enriquecer a la gente. Por ejemplo, en 2019, los habitantes del pueblo de Dong Yuantou recibieron un dividendo de 5.050 yuanes por cada mu de tierra, mientras que los habitantes del pueblo de Liang Ming recibieron un dividendo de más de 300 y 600 yuanes por cada 1.000 yuanes de acciones en los dos años anteriores. Ambos dividendos fueron superiores a los ingresos generados por la simple transferencia de tierra.
  • Gracias al desarrollo de alto nivel de las industrias secundarias y terciarias, la industria agrícola de China ha pasado de enfocarse en la producción de cereales en los primeros años de la Nueva China a buscar beneficios integrales. Por eso, las nuevas formas de la economía colectiva pueden liberar a los campesinos de la industria primaria y mejorar la eficiencia.
  • Las comunidades rurales solían apoyar el desarrollo de las ciudades. Sin embargo, esta situación ha cambiado porque las zonas rurales están atrayendo los recursos urbanos. Dirigidos por la política de economía colectiva, los activos rurales ociosos, la fuerza laboral, los recursos y la tierra dispersos pueden ser mejor organizados y los excesivos activos de recursos urbanos se pueden transferir a las zonas rurales, creando un desarrollo urbano-rural integrado.
  • La visión de “aguas limpias y montañas verdes” ha ayudado a convertir el medio ambiente, que fue ignorado anteriormente, en un activo invaluable. En un contexto en el que China está entrando en un período de altos riesgos ecológicos y de cuello de botella en la urbanización, la economía colectiva, dirigida por el Partido, el pueblo y la comunidad, puede desarrollar y proteger los recursos ecológicos espaciales del campo de manera más efectiva.
  • Bajo el sistema económico del mercado socialista, las nuevas cooperativas dirigidas por el Partido despiertan la motivación de los campesinos y alientan a los miembros a participar en la gestión democrática. Esto ayuda a evitar cualquier gestión inadecuada en las cooperativas bajo la economía planificada.

Resumen

El autor argumenta que Occidente tiende a tener cooperativas dirigidas por la propiedad privada y a apartar a los gobiernos y partidos políticos. Las cooperativas rurales de China deben adherirse al liderazgo del Partido, porque la inmensa zona rural en desarrollo está sometida a la explotación tanto por el capital industrial y comercial global como por el doméstico. Solo una “cooperativa dirigida por el Partido” puede prevenir que los ingresos rurales sean controlados por pocos y puede realmente organizar a los campesinos y avanzar hacia la prosperidad común.

Cómo el PCCH construyó el Frente Único Internacional contra el Fascismo durante la Segunda Guerra Mundial
Tang Zhengmang
Tang Zhengmang (唐正芒) es profesor de la Escuela de Marxismo de la Universidad de Xiangtan
Li Guoliang
Li Guoliang (李国亮) es profesor de la Escuela de Marxismo de la Universidad de Xiangtan

Contexto

Durante la Guerra de Resistencia contra la Agresión Japonesa (1937-1945), los comunistas chinos, representados por Mao Zedong, combinaron la teoría marxista del Frente Único con los principios estratégicos del Frente Único Nacional Antijaponés y desarrollaron la idea del Frente Único Internacional contra el Fascismo. Tang Zhengmang y Li Guoliang explican estas ideas y principios planteados por Mao, que siguen siendo útiles hoy en día.

Puntos Clave

  • Primero, la necesidad por la unidad amplia y el trato diferenciado. Durante la Guerra de Resistencia contra la Agresión Japonesa, Mao señaló que cualquier persona que se opusiera al fascismo japonés podía ser incluida en el frente único. Después del estallido de la Gran Guerra Patria contra el fascismo alemán, Mao propuso que “sean países imperialistas o burgueses, todos aquellos que se opongan al fascismo, Alemania, Italia y Japón y que ayuden a la Unión Soviética y China son países justos.” En 1938, Mao reconoció que el frente único debía ser ajustado según las circunstancias y que los gobiernos fascistas y sus pueblos debían ser tratados de manera diferente. Además, los países socialistas y capitalistas debían ocupar distintas posiciones en el frente único.
  • Segundo, buscar la unidad a través de la lucha. Antes del estallido de la Guerra del Pacífico (o la Guerra de Asia-Pacífico, 1941-1945), Mao criticó y luchó firmemente contra la política de pacificación que aplicaban el Reino Unido y los Estados Unidos. Después del Incidente de Anhui del Sur, Mao quedó impresionado con la mediación de Estados Unidos en los conflictos entre el PCCH y el Kuomintang y, por eso, trabajó más estrechamente con los Estados Unidos.
  • Tercero, jamás comprometerse con los asuntos fundamentales que involucran los intereses nacionales, mientras que el resto se puede manejar con flexibilidad. Por ejemplo, en 1944, el embajador estadounidense en China de ese momento, el Sr. Hurley, y Mao redactaron el proyecto del Acuerdo de Yan'an y lograron el consenso sobre una serie de asuntos. Sin embargo, cuando Hurley trató de persuadir al PCCH a entregar su fuerza y poder, Mao lo rechazó inequívocamente.
  • Cuarto, basarse en la autosuficiencia y esforzarse por la ayuda exterior. El Kuomintang imaginaba que podría depender de la asistencia extranjera para ganar la guerra, pero Mao insistió en “la autosuficiencia, mientras que no se abandona cualquier ayuda exterior posible.”
  • Quinto, adherirse al internacionalismo como la base del patriotismo y oponerse al nacionalismo estrecho y el chauvinismo de los grandes poderes. Mao señaló que los comunistas chinos deben combinar el patriotismo con el internacionalismo. Solo cuando la nación sea liberada será posible liberar al proletariado y a los trabajadores. Derrotar a los imperialistas que invaden China también consiste en ayudar a los pueblos del extranjero”.

Resumen

La indivisibilidad de la paz mundial es la base de la ideología de Mao sobre el Frente Único Internacional contra el Fascismo. Durante la Guerra de Resistencia contra la Agresión Japonesa, Mao combinó hábilmente el Frente Único Nacional Antijaponés con el Frente Único Internacional contra el Fascismo. Entendió que cuanto más fuerte fuera el frente único internacional, más estrechos serían los lazos entre los aliados antifascistas. Esto finalmente contribuyó a la consolidación del Frente Único Nacional Antijaponés de China, que fue un componente importante para la victoria de la guerra contra Japón.

(Voces de China continuará interpretando el contexto histórico y la lógica del desarrollo de la sinización del marxismo)

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