es Voces de China
N° 46 | 29.05.2022
Shanghái está reabriendose gradualmente. Una chofer muestra un código QR a una pasajera para que lo escanee, antes de tomar el colectivo, 24.05.2022. [China Daily]
¿Cómo China puede alcanzar sus objetivos de crecimiento frente al COVID-19?
Lin Yifu
Lin Yifu (林毅夫) es decano del Instituto de Nueva Economía Estructural de la Universidad de Beijing y es ex economista en jefe del Banco Mundial
Sheng Songcheng
Sheng Songcheng (盛松成) es ex jefe del Departamento de Encuestas Financieras y Estadísticas del Banco Popular de China

Contexto

La economía de China enfrenta una presión a la baja debido a inesperados shocks negativos, como la nueva ola de brotes de COVID-19 y el conflicto entre Rusia y Ucrania. Sheng Songcheng predice que la economía de China mejorará significativamente en la segunda mitad del año. Lin Yifu cree que si China puede alcanzar el “enfoque dinámico de infección cero” (动态清零 dòngtài qīng líng) para fines de mayo, es posible cumplir el objetivo de crecimiento de alrededor del 5,5% este año. La política dinámica de infección cero es el enfoque de China para luchar contra el COVID-19 e implica que todos los casos positivos sean detectados y enviados al tratamiento centralizado o cuarentena para cortar la transmisión de la enfermedad.

Puntos clave

  • Al crear una “versión asiática de la OTAN” y organizar una cumbre de ASEAN, Estados Unidos está intentando persuadir a otros países para que se desacoplen de China, irrumpiendo así el ritmo de la rejuvenización nacional de China. Sin embargo, no hay necesidad de alarmarse. Como el mayor país comerciante del mundo, China es un socio comercial justo y rentable, beneficiando tanto a economías pequeñas como a países desarrollados.
  • Desde 2008, la contribución de China al crecimiento económico global ha sido de entre el 25 y el 30%. Mientras China continúe creciendo a un ritmo alto y abriéndose, los países europeos y los de ASEAN no participarán de la trampa de Estados Unidos para así asegurar su propio crecimiento económico y generación de empleo.
  • A nivel interno, el principal problema con la economía de China es que la confianza de negocios se ha debilitado. Desde el último año, han habido algunos efectos negativos no intencionales causados por la implementación de ciertas políticas a corto y mediano plazo que son beneficiosas para el desarrollo económico de alta calidad, como la regulación de las plataformas digitales, el fortalecimiento de los controles duales sobre la intensidad energética y el consumo bruto de energía, y el endurecimiento de las normas de financiación para el sector inmobiliario endeudado.
  • Después de lograr que no haya más infecciones de COVID-19, China debería retomar rápidamente la producción y volver a la normalidad. Algunas pequeñas, medianas y micro empresas en las ciudades con confinamiento están al borde de la bancarrota, y el gobierno debería ayudarlas a mantenerse a flote con medidas como recortes de impuestos, exenciones fiscales y reducciones a la renta. El equipo de Lin también sugiere apoyar el consumo de la gente a través de un esquema de cupones de 500 yuanes, y de 500 yuanes digitales para familias de bajos y medianos ingresos en las áreas en confinamiento.
  • Sheng señala que la regulación inmobiliaria puede ser flexibilizada moderadamente mientras se adhiera a los principios de la prevención de riesgos y de las viviendas no especulativas.

Resumen

Sheng señala que el impacto económico de la epidemia se reflejará principalmente en el segundo trimestre, ya que se espera que el crecimiento del PIB sea de alrededor del 2,1% pero alcance el 3,5% al final de la primera mitad del año. Con la implementación de varias políticas para estabilizar el crecimiento, la economía de China mejorará significativamente en la segunda mitad del año. De acuerdo a Lin, China no debe caer por debajo de la tasa de crecimiento estadounidense. Mientras todas las herramientas económicas sean usadas apropiadamente para superar las dificultades que afronta, China aún puede alcanzar una tasa anual de crecimiento del 6% en los próximos 14 años.

La estrategia Indo-Pacífico de Estados Unidos está llevando a ASEAN a su juego contra China
Liu Zongyi
Liu Zongyi(刘宗义)es secretario general del Centro de Estudios sobre China y el Sur de Asia del Instituto de Estudios Internacionales de Shanghái
Huang He
Huang He(黄河)es profesor de la Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos de la Universidad de Fudan
Zhang Yuting
Zhang Yuting(张宇婷)es graduada de la Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos de la Universidad de Fudan

Contexto

Pocos días después de la cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por su nombre en inglés), el presidente Joe Biden visitó Corea del Sur y Japón y anunció el lanzamiento del “Marco Económico Indo-Pacífico”. Liu Zongyi señala que este marco busca ser el pilar económico de la “Estrategia Indo-Pacífico” que sirve a los intereses geopolíticos de Estados Unidos. Huang He y Zhang Yuting explican que Estados Unidos respeta ostensiblemente la “centralidad de la ASEAN”, pero usa la “Estrategia Indo-Pacífico” para debilitar la cohesión interna y la autonomía regional de la asociación.

Puntos clave

  • El Marco Económico Indo-Pacífico fue creado para aislar a China y restablecer a Estados Unidos como un jugador central de las cadenas de suministro global, llevando a otros países de la región de Asia-Pacífico a su esfera de influencia.
  • A diferencia del Tratado Transpacífico, el Marco no facilitará a otros países el acceso al mercado estadounidense mediante la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias al comercio. Es claro que Estados Unidos no quiere dar más acceso al mercado a los países asiáticos.
  • La “Estrategia Indo-Pacífico” divide a los países dentro de cuatro categorías de acuerdo a sus relaciones bilaterales e importancia. Este “enfoque estratificado” entorpece el marco original y el proceso de cooperación de la ASEAN, forzando a los países miembros a “elegir entre uno y otro”. Al mismo tiempo, Estados Unidos elige como aliados a los países más fuertes dentro de la ASEAN y no tiene interés en los países con bajos niveles de desarrollo, reforzando aún más la brecha de desarrollo entre los países miembros.
  • La “Estrategia Indo-Pacífico” se enfoca en seguridad, defensa y cooperación militar y le resta importancia a los problemas económicos que conciernen a la ASEAN. Entre 2010 y 2019, el comercio bilateral entre la ASEAN y China se duplicó con creces, mientras que el de la asociación y Estados Unidos creció solo un 62,65%.
  • La “Estrategia Indo-Pacífico” es una continuación de la “diplomacia” de Estados Unidos durante la Guerra Fría, politizando y militarizando las disputas, entrando así en conflicto con la filosofía de la ASEAN de oponerse a la politización y apuntar a la cooperación.

Resumen

Liu Zongyi cree que la posición de China como centro de la cadena de suministro asiática se ha consolidado, la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) fue lanzada y, por lo tanto, el “Marco Económico Indo-Pacífico” no puede detener el ascenso continuo de China. De acuerdo a Huang He y Zhang Yuting, desde la administración de Obama hasta la de Biden, las prácticas diplomáticas y regla estratégicas de Estados Unidos han sido limitadas a la hora de ayudar a la ASEAN ha expandir su liderazgo e influencia en asuntos regionales, mientras que China ha otorgado un apoyo tangible al proceso de integración de la asociación y a la “centralidad de la ASEAN” a través de la cooperación práctica.

Guerra ruso-ucraniana: la Unión Europea y Ucrania serán los mayores perdedores
Chen Wenling
Chen Wenling (陈文玲) es economista en jefe del Centro de Intercambio Económico Internacional de China, un think tank de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma

Contexto

La guerra entre Rusia y Ucrania ya lleva más de tres meses, durante los cuales el conflicto ha ido escalando. Según Chen Wenling, aunque el campo de batalla esté en Ucrania, el conflicto tiene impactos regionales y globales, con Ucrania y la Unión Europea como los mayores perdedores.

Puntos clave

  • Estados Unidos es el iniciador del conflicto ruso-ucraniano y su objetivo es "matar cuatro pájaros de un tiro": utilizar a Ucrania como peón para provocar el conflicto, fortaleciendo así una OTAN con control estadounidense, romper los lazos entre Europa y Rusia, acelerar el flujo de dólares hacia Estados Unidos y proporcionar contratos lucrativos para los casi 4.000 grupos lobbistas en el complejo militar-industrial estadounidense.
  • En 2020, las reservas probadas de gas natural de Rusia de 37,4 billones de m3, que representan alrededor del 20% de las reservas mundiales, se exportaron en grandes cantidades a Europa a través de gasoductos. Sin embargo, con el conflicto ruso-ucraniano instigado por el propio Estados Unidos, las compañías estadounidenses de gas natural podrían sustituir las exportaciones rusas (debido a las sanciones), y apoderarse de este lucrativo mercado europeo. En este sentido, una de las razones detrás del conflicto ruso-ucraniano es la disputa por la energía.
  • EE.UU. unió a sus aliados para sancionar a Rusia causando un gran impacto en la economía mundial, especialmente en Europa. La tasa de crecimiento económico de la UE ha caído drásticamente y ha surgido una crisis energética. Además, existe un alto riesgo de que el euro se devalúe como resultado de la guerra.
  • Estados Unidos ha declarado a China como su mayor competidor estratégico y también está listo para enfrentarse agresivamente a Rusia y China al mismo tiempo. El país ahora ha lanzado una guerra ideológica y tecnológica integral contra China, pero no está listo para una guerra caliente ya que las economías de EE. UU. y China están estrechamente vinculadas. Además, EE. UU. aún no ha logrado un gran progreso en fortalecer su cadena de suministro centrándose en cuatro campos clave, incluidos los semiconductores. La provincia de Taiwán, como peón estadounidense para contener a China, puede ayudar a Estados Unidos a construir plantas de semiconductores a través de TSMC, un gigante taiwanés de fabricación de chips. Este plan, sin embargo, aún no se ha llevado a cabo.
  • El conflicto ruso-ucraniano puede afectar a China en tres aspectos. Primero, dado que Rusia es uno de los mayores proveedores de petróleo y gas de China, la intensificación del conflicto puede afectar el suministro de energía del país. En segundo lugar, Occidente ha impuesto sanciones duras sin precedentes contra Rusia, y el silencio de China puede dar lugar a represalias estadounidenses. En tercer lugar, se verá afectado el plan de China de construir la Iniciativa de la Franja y la Ruta (一带一路 yī dài yī lù) con Ucrania y los países de la UE. Sin embargo, el impacto general en la economía de China no será significativo.

Resumen

La autora argumenta que Rusia, que es un importante exportador de alimentos y recursos energéticos, que cuenta con una industria militar desarrollada y con el control de las rutas marítimas del Ártico, es capaz de manejar la presión económica. Ucrania, por el contrario, es meramente carne de cañón para mantener la hegemonía de Estados Unidos. En lugar de lanzar o provocar guerras, China promueve la paz, el desarrollo y el multilateralismo.

La historia del C919: el desarrollo del avión de autoría china
Lu Feng
Lu Feng (路风) es profesor del Departamento de Economía Política de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Beijing
Zhao Yining
Zhao Yining (赵忆宁) es periodista y autora del libro Megaproyectos en una gran nación

Contexto

El 14 de mayo, el gran avión de pasajeros C919 de China hizo un vuelo de prueba en Shanghái. Fabricado por la Corporación de Aviones Comerciales de China (COMAC), una empresa estatal, el C919 compite con el Boeing 737 y el Airbus 320, y por eso llamó mucho la atención de los medios de comunicación. Como participante de la justificación del proyecto, Lu Feng revisa el proceso de toma de decisión y los idas y vueltas del proyecto de aviones grandes de China, enfatizando la importancia del desarrollo independiente del mismo ante la represión de Estados Unidos en el sector tecnológico de China.

Puntos clave

  • En 1970, Shanghái comenzó a desarrollar el Y-10, el primer avión de pasajeros grande de China, bajo las instrucciones de Mao Zedong. Una década después, el Y-10 fue desarrollado exitosamente y se convirtió en un logro tecnológico comparable al de “Dos bombas, un satélite”. Tras la suspensión del proyecto en 1985, la plataforma de investigación y desarrollo (I+D), el desarrollo de la cadena de suministro y la formación de talentos también cesaron.
  • Después de la Crisis del Estrecho de Taiwán (1995-1996) y el bombardeo de la OTAN a la Embajada de China en Yugoslavia (1999), los dirigentes chinos empezaron a invertir más en la industria de defensa de la nación y se recuperó el proyecto de aviones grandes en 2003.
  • El proceso de justificación del proyecto de aviones grandes fue arduo. Como las capacidades técnicas de China eran inferiores a las de Estados Unidos y Europa, Lu sugirió aprender de la experiencia de Liaoning, el primer portaaviones chino, que fue desarrollado utilizando un viejo avión ucraniano que China había comprado, y permitiendo al equipo técnico original del Y-10 retomar vuelo. Sin embargo, la propuesta no fue aprobada.
  • También hubo discrepancias entre distintos departamentos del gobierno sobre si construir un avión militar de transporte o un avión civil de pasajeros. Tras dos rondas de discusión, el gobierno decidió llevar a cabo los dos proyectos en paralelo. En 2007, China lanzó el proyecto de aviones grandes (C919) en Shanghái y el de avión militar de transporte en Shaanxi.
  • Al reanudar el proyecto, tuvieron que empezar desde cero debido a la falta de cadena de suministro correspondiente y talento necesario. El presupuesto inicial del C919 fue de entre 60 y 70 mil millones de yuanes, muy superior al coste del Y-10 (537,7 millones de yuanes).
  • Es una buena decisión para la COMAC optar por una vía independiente de I+D, pero China debe aprender de las lecciones del Y-10 y tener más paciencia con los reveses. Los objetivos estratégicos de China no se limitan a fabricar productos, sino que incluyen establecer una plataforma de I+D sostenible y alcanzar una industrialización avanzada.

Resumen

Lu Feng señala que la fabricación del C919 y su vuelo inaugural exitoso afectarán los intereses creados internacionales sin duda alguna. China no debe subestimar la determinación de los políticos y empresarios europeos y estadounidenses para frenar la industria de la aviación civil de China. Aunque Europa y Estados Unidos no den el certificado de aeronavegabilidad al C919, China tiene que persistir en el desarrollo de la industria. Si no se permite que este avión viaje en los trayectos internacionales, puede realizar vuelos en los trayectos domésticos. El mercado chino es suficientemente grande para apoyar su propia industria de aviación civil.

Cómo la transformación socialista de China (1953-1956) innovó el marxismo
He Ganqiang
He Ganqiang (何干强) es profesor de la Universidad de Finanzas y Economía de Nanjing

Contexto

Desde 1953 hasta 1956, el Partido Comunista de China (PCCH) llevó a cabo una transformación socialista de la propiedad privada de los medios de producción en la agricultura, la artesanía y la industria y el comercio capitalistas (o “transición socialista” 社会主义改造shèhuì zhǔyì gǎizào). Esta se realizó según la línea general del PCCH sobre el periodo de transición, y gradualmente se estableció un sistema económico socialista que tenía la propiedad pública como base. Según He Ganqiang, la transformación socialista de la industria y el comercio capitalistas (资本主义工商业的社会主义改造zīběn zhǔyì gōngshāngyè de shèhuì zhǔyì gǎizào) fue llevada a cabo por el PCCH a través de la aplicación creativa de los principios de la economía política marxista, que tiene un significado histórico y práctico de gran alcance.

Puntos clave

  • Según los principios marxistas, una revolución comunista debe “eliminar la propiedad capitalista”. Siguiendo este principio y combinándolo con la situación de China, el PCCH dividió la burguesía entre la burguesía burocrático-compradora (官僚买办资产阶级 guānliáo mǎibàn zīchǎn jiējí), que servía al imperialismo internacional, y la burguesía nacional (民族资产阶级 mínzú zīchǎn jiējí), que apoyaba la revolución socialista. El Partido adoptó una expropiación directa de los bienes de la primera, mientras que, para la segunda, adoptó la guía de “uso, restricción y transformación” y el enfoque pacífico y no conflictivo de “redención”. Por ejemplo, a través de la gestión público-privada conjunta (公私合营 gōngsī héyíng), la transformación de la propiedad privada capitalista en una economía pública socialista fue lograda gradualmente.
  • Durante el proceso de la transformación, Mao Zedong señaló que “ahora tenemos dos alianzas: una con los campesinos y la otra con la burguesía nacional. Ambas son importantes. Ambas consolidan la alianza de los obreros y campesinos, y dirigen a los capitalistas nacionales al camino del socialismo”.
  • La transformación socialista de la industria y el comercio capitalistas promovió el desarrollo de la industrialización socialista. Durante el Primer Plan Quinquenal (1953-1957), el valor total de la producción nacional aumentó de 27,01 (1952) a 62,82 mil millones de yuanes (1957), con una tasa media de crecimiento anual del 18%.
  • Tras la reforma y la apertura, la privatización en algunas áreas, sobre todo en el sector público, perjudicó la igualdad y los intereses públicos. Por eso, debemos tener cuidado y comprender que un aumento significativo en la participación de la propiedad privada (el sector privado representa cerca del 75% del empleo) podría causar consecuencias negativas como la intensificación de la brecha de ingresos.

Resumen

La culminación exitosa de la transformación socialista de la industria y el comercio capitalistas en 1956 fue el enriquecimiento y la innovación del PCCH en los principios marxistas de la revolución comunista. De 1952 a 1956, la composición económica del sector público socialista de China (incluyendo la economía operada por el Estado, las cooperativas estatales y la economía cooperativa) aumentó del 21,3% al 92,9%. Deng Xiaoping comentó una vez que “la implementación exitosa de la transformación socialista de la industria y el comercio capitalistas es una de las victorias más gloriosas de la historia del socialismo en China y en todo el mundo”.

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