es Voces de China
N° 59 | 04.09.2022
La expansión del puerto del Yangtze sirve al desarrollo económico regional. [CGTN]
Perspectivas sobre la estabilización del crecimiento económico de China
Liú Shìjǐn (刘世锦)
Liu Shijin es director adjunto del Comité Nacional para Asuntos Económicos de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. También fue director adjunto del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado.

Contexto:

Debido al impacto del COVID-19, el primer semestre del 2022 terminó con una tasa de crecimiento económico del 2,5%, por debajo del objetivo anual del 5,5% propuesto por el gobierno chino a principios de año. El autor analiza sistemáticamente los problemas actuales que enfrenta China para alcanzar el objetivo propuesto para el segundo semestre y provee posibles soluciones que involucren tanto a la demanda como a la oferta.

Puntos clave:

  • La pandemia del COVID-19 continuará siendo un factor clave de incertidumbre que impactará en el crecimiento económico de China y que necesita ser balanceado con la prevención y el control de la epidemia. Debería crearse un entorno empresarial estable para minimizar los impactos negativos en la mayoría de las personas y las empresas.
  • La inflación global es otro factor de peso en la economía china. Con el fuerte aumento de los precios internacionales de la energía y los alimentos, el Índice de Precios al Consumo (nacional) publicado en junio fue del 2,5% y continúa aumentando. El autor sugiere que estos impactos externos pueden ser contenidos dentro de un rango limitado por tres razones: 1) la circulación interna puede absorber los impactos externos; 2) la oferta suficiente, especialmente de alimentos y energía, estabiliza los precios y; 3) la fuerte regulación también estabiliza los precios.
  • Por el lado de la demanda, el mercado inmobiliario es clave para estabilizar el crecimiento económico. De acuerdo al análisis del autor, la demanda en el mercado inmobiliario alcanzó su pico hace algunos años. Desde el segundo semestre de 2021, sin embargo, ha disminuido de forma constante. Debido a su gran influencia en otros sectores, especialmente el financiero y los medios de vida de la población, el deterioro continuo en la industria inmobiliaria tendrá un impacto sistemático. Se deben tomar medidas oportunas y efectivas para estabilizar el mercado inmobiliario y se debe considerar una estrategia a largo plazo de desarrollo sustentable.
  • En cuanto al aumento del consumo, el autor propone que deben resolverse dos problemas: 1) aliviar la carga económica al sector de bajos ingresos y 2) impulsar el consumo del sector de ingresos medios. Durante la pandemia, disminuyó el ingreso real del sector de bajos ingresos. Los programas actuales de compensación de la seguridad social no son completamente utilizados por este sector y deberían ser simplificados y publicitados para que sean de más fácil acceso para aquellos que lo necesiten. Además deberían utilizarse más fondos públicos para ampliar la igualdad de servicios para los sectores de bajos ingresos.
  • El autor propone el plan “1+3+2” para el crecimiento económico potencial: primero, “1”, es desarrollar más las áreas metropolitanas; segundo, es resolver las “3” deficiencias principales (ineficiencia en industrias básicas, un sector de ingresos medios insuficientemente grande, y la débil investigación básica y capacidad de desarrollo); y finalmente, es necesario incentivar los “2” motores del crecimiento económico, la economía digital y el desarrollo ecológico.
  • Es también importante establecer expectativas razonables para el desarrollo económico. Cuando el crecimiento económico se ralentiza, la gente puede tener dudas y criticar al socialismo con características chinas. Es necesario fortalecer la fe del pueblo en la estrategia general, como también la de las empresas privadas, que es clave para promover la prosperidad común.
Cómo el bloqueo tecnológico y el shock del COVID-19 despertaron una nueva tendencia de innovación en China
Guō Niánshùn (郭年顺)
Guo Nianshun es profesor de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad Capital de Economía y Negocios, cuya investigación se centra en la innovación, el espíritu empresarial, la gestión estratégica, el crecimiento y la competencia de las empresas, y la gobernanza y la política industrial. Ha realizado investigaciones de campo en las principales industrias manufactureras y de alta tecnología de China. Guo también ha participado en importantes consultorías de estrategia y política encargadas por los departamentos centrales, que abarcan temas como la estrategia para la competencia entre China y Estados Unidos, el desarrollo de la industria de los semiconductores, la transformación y modernización industrial, la fabricación inteligente e internet industrial.

Contexto:

Se ha completado el Esquema del Programa Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico a Mediano y Largo Plazo (2006-2020), la principal guía de China para su estrategia de innovación independiente. A lo largo de los 15 años que duró el programa, China realizó importantes avances en los campos de ferrocarriles de alta velocidad, pantallas de semiconductores, la transmisión de electricidad de alta tensión, equipos energéticos y las baterías de nueva energía. Sin embargo, muchas industrias siguen obstaculizadas por las restricciones tecnológicas impuestas por Estados Unidos. Desde las sanciones a Huawei hasta la ley de CHIPS y Ciencia, pasando por los últimos controles de exportación de la Agencia de Desarrollo Económico del Departamento de Comercio de EE.UU., todos los signos indican que el bloqueo tecnológico contra China se está intensificando. Sin embargo, las disputas comerciales y los desafíos causados por la pandemia de COVID-19 le proporcionaron a China una nueva ventana de oportunidades para la innovación y aceleraron la aplicación de las industrias tecnológicas a nivel nacional.

Puntos clave:

Dos perspectivas sobre la evolución de la innovación y los problemas que se deben resolver en la práctica de innovación de China

  • Existen dos perspectivas sobre la evolución de la innovación de China: el lado de la oferta y el lado de la demanda. La primera se enfoca en la producción de conocimiento tecnológico y las capacidades organizativas, dominando la investigación internacional sobre innovación y las prácticas de innovación en China, mientras que la segunda se ocupa más de la escala y los atributos de los mercados y los usuarios finales, teniendo así un rol complementario. Sin embargo, la “innovación abierta”, que ha ganado más importancia en los últimos años, sigue sin equilibrar los enfoques de la oferta y la demanda.
  • Actualmente, la mayor resistencia a la innovación independiente se encuentra cada vez más en el lado de la demanda, el mercado para esta innovación y su aplicación. El gobierno ha alentado que las empresas estatales compren productos nacionales en sectores como el petroquímico, el energético y el militar. Sin embargo, en lo que se refiere a los productos tecnológicos básicos, las empresas nacionales son frecuentemente tratadas como respaldo (back-up). En un mercado cada vez más abierto y competitivo, deberían aplicarse políticas que lleven a los usuarios a comprar productos nacionales, para que las empresas nacionales tengan la oportunidad de mejorar la calidad de la innovación y probar que son capaces de competir en el mercado internacional.

La nueva tendencia y la adaptación de la innovación de China

  • El bloqueo tecnológico de Estados Unidos y la pandemia del COVID-19 le han dado, inintencionalmente, una oportunidad histórica a los productos tecnológicos de China, creando una nueva tendencia. Los usuarios se ven obligados a recurrir a proveedores nacionales. Huawei, sancionada por Estados Unidos en 2018, se vió obligada a recurrir a la cadena nacional de suministro y a esforzarse por la “desamericanización” de sus productos principales. Esto, a su vez, creó oportunidades para muchas empresas chinas. El brote de COVID-19 también impulsó a las empresas nacionales de suministros médicos que proveyeron equipamiento médico cualificado y pudieron satisfacer la demanda urgente de mascarillas y respiradores. Las empresas chinas demostraron tener una gran fuerza y un gran potencial durante las importantes interrupciones de la cadena internacional de suministros.
  • El gobierno chino debería maximizar el potencial y la fuerza de los proveedores nacionales en cada cadena industrial y promoverlos en el mercado nacional. También debería alentar que las empresas nacionales puedan satisfacer la demanda continua y urgente de tecnologías de media y alta gama, y apoyar la innovación tecnológica central de los productores de las fases iniciales. Como planteaba el presidente Mao, China no debería ser intimidada por los bloques; en su lugar, debe buscar soluciones y oportunidades en las dificultades.

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