Contexto:

El 22 de octubre de 2022, el 20° Congreso Nacional del Partido Comunista de China adoptó una resolución para enmendar la constitución del Partido. El jefe de la Secretaría del Congreso facilitó la enmienda a la Agencia de Noticias Xinhua.

Puntos clave:

La razón detrás de la revisión de la constitución del Partido

• Es habitual que el PCCh enmiende su constitución para reflejar las innovaciones teóricas y prácticas de los últimos cinco años. Este proceso mejora el rol normativo y orientador de la constitución del Partido.
• Es necesario que la constitución esté alineada con los principales contenidos del 20° Congreso para que el PCCh pueda implementar esas nuevas ideas.

Las características del proceso de revisión de la constitución

• Todo el proceso de revisión fue guiado por el secretario general Xi Jinping. Las opiniones de los miembros del PCCh fueron ampliamente solicitadas. Resumiendo los comentarios y sugerencias de varios departamentos, regiones, y de los representantes de los 19° y 20° Congresos Nacionales, las revisiones son primero consideradas por las sesiones plenarias del Comité Permanente del Politburó y luego por todos los miembros del Politburó. Finalmente, la enmienda de la constitución fue aprobada de forma unánime por el Congreso Nacional el 22 de octubre.
• La nueva constitución representa la voluntad, la sabiduría y el consenso de todo el Partido, y es una de las prácticas vivas que el Comité Central utiliza para desarrollar completamente la democracia del Partido.
• En general, la nueva constitución se mantuvo sin cambios. Solo se modificaron aquellos elementos que sirvieran para reflejar las nuevas condiciones del Congreso Nacional y sobre los cuales ya existía un consenso dentro del Partido para su modificación.

Las principales revisiones de la nueva enmienda de la constitución:

• El desarrollo teórico del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características china para una nueva era: las “dos combinaciones” que conectan los principios básicos del marxismo con la realidad específica de China y su importante cultura tradicional.
• Alcanzar el Segundo Objetivo Centenario del Partido para construir un país socialista moderno y poderoso para 2050.
• Los principales logros y la experiencia histórica de la lucha centenaria del Partido, con énfasis en el espíritu de lucha y auto-revolución.
• Mejorar la estructura actual del Partido con un desarrollo más profundo de su gobernanza completa y estricta, la promoción del espíritu fundacional (ser leal al Partido y no abandonar al pueblo) y el proceso continuo de su auto-revolución.
• El liderazgo integral del Partido; el Partido es la máxima fuerza de liderazgo político.
• Los principios básicos del sistema económico socialista: la propiedad pública es el pilar de la economía, con economías de propiedad múltiple que se desarrollan conjuntamente; la distribución de acuerdo al trabajo es un pilar, con varias formas de distribución coexistiendo y; es una economía de mercado socialista.
• El desarrollo continuo de la defensa de China y su ejército, fortaleciendo sus múltiples ramas con ciencia y tecnología y el talento necesario, convirtiéndolo en una organización de nivel mundial.
• Un Frente Unido que implemente de forma integral, precisa e inquebrantable la política de “un país, dos sistemas” y que se oponga resueltamente a la “independencia de Taiwán”.
• Una filosofía diplomática que promueve los valores comunes de paz, desarrollo, equidad, justicia, democracia y libertad para toda la humanidad, y que enfatiza que deberíamos trabajar juntos para construir un mundo universalmente seguro, abierto, inclusivo, limpio y hermoso.
• Las condiciones básicas de que los cuadros líderes del Partido de todos los niveles deben oponerse a los privilegios en todas sus formas.
• Proteger las tareas básicas de las organizaciones de base del Partido promoviendo la normalización y la institucionalización del estudio y la educación de la historia del Partido, fortaleciendo la gobernanza social de base y dirigiendo tanto el trabajo del Frente Unido como de las organizaciones de mujeres.

Contexto:

Estados Unidos adoptó la costumbre de usar la legislación como una herramienta en su apuesta por el liderazgo tecnológico de vanguardia. Hoy en día, 75% de la fabricación mundial de chips está concentrada en la región de Asia-Pacífico, mientras que la capacidad interna de EE. UU. pasó del 38% en 1990 al 12%. En un intento por seguir obstaculizando la industria de semiconductores de China, desvincularla de la cadena mundial de suministro y promover una reestructuración y la “des-sinización”, el 9 de agosto el presidente Biden firmó la Ley de Chips y Ciencia de 2022. El nivel de financiación a la industria de semiconductores de EE. UU. es considerada una de las mayores intervenciones del gobierno en la política industrial en décadas, y brindará apoyo estratégico a largo plazo en la competencia geopolítica de ese país con China.

Puntos clave:

Contenido de la Ley de chips y ciencia de 2022

• La ley provee unos US$ 280.000 millones en nuevo financiamiento para impulsar la investigación y fabricación nacional de semiconductores en Estados Unidos, con el objetivo primario de contener a China. Las compañías que reciban subsidios por esta ley no podrán desarrollar, por diez años, chips más avanzados que los de 28 nanómetros en China y Rusia. La financiación será asignada a lo largo de un periodo de cinco años. La Ley de chips y ciencia de 2022 es un documento de planificación bien diseñado a los fines de ayudar a la industria de semiconductores estadounidense a completar un sistema de apoyo ecológico, desde capacidades avanzadas de fabricación hasta un desarrollo tecnológico de vanguardia, formación de técnicos, aplicaciones tecnológicas y alianzas de cooperación.

Principales características y tendencias de la nueva legislación para la industria de semiconductores

• La ley brinda protección legal para la ciencia y tecnología de vanguardia. El lenguaje de la ley sobre el diseño y la fabricación de semiconductores refleja la hegemonía estadounidense, con el propósito de contener la industria de semiconductores de China, subsidiando su industria nacional de chips y reduciendo injustamente la capacidad de las compañías chinas para competir en el mercado mundial. Sin embargo, esta legislación será difícil de implementar en la práctica, en particular por la histórica falta de inversión de capital en la industria y la infraestructura de EE. UU.
• Apoyando la “estrategia de contención” de la nueva Guerra Fría librada por EE. UU., esta legislación ampliará el financiamiento para la industria nacional de semiconductores, aumentará los controles a las exportaciones a China, especialmente en el área de tecnologías avanzadas de semiconductores, e intensificará las auditorías sobre los datos de las compañías chinas bajo el disfraz de la protección de la privacidad y las revisiones de seguridad, para suprimir y marginalizar a las empresas chinas.

Impactos en la industria de semiconductores de China

• Los países occidentales liderados por Estados Unidos se han alineado para apoyar a este país en sus intentos de controlar los recursos, las tecnologías y las cadenas de suministro de semiconductores en Taiwán y en países como Japón, Corea y Europa. Su objetivo es reducir el acceso de China a los recursos internacionales y las técnicas de innovación desvinculandola forzosamente de la cadena mundial de suministro de semiconductores. Esas tácticas han comenzado a impactar negativamente el crecimiento de China en el sector de la alta tecnología, haciendo que las fluctuaciones del mercado sean más inciertas y desafíen la supervivencia de las empresas nacionales. Las dificultades para crear alternativas nacionales de calidad son cada vez mayores.

Respuesta a los desafíos

• Se está poniendo más énfasis en la necesidad de inversiones sustentables y planificación económico-científica. La reconstrucción de la cadena industrial mundial de semiconductores se acelera en medio de la competencia entre los principales países. Muchos países han seguido el ejemplo de China en promover el desarrollo de la industria nacional de alta tecnología. China debe fortalecer su determinación estratégica para explorar nuevos mecanismos nacionales en respuesta a los riesgos y desafíos emergentes de la reestructuración de la cadena de valor mundial de la industria de semiconductores. Además, China debe mejorar su autonomía en tecnologías clave (especialmente en campos que son un verdadero “cuello de botella”), acelerar el desarrollo de la producción nacional de todas las industrias (pero específicamente la de semiconductores), alentar a las empresas para que exploren nuevas oportunidades usando diferentes fuentes y medidas de localización, dar rienda suelta a las capacidad de innovación de nuevas tecnologías desarrollada en el país e implementar nuevas políticas y mecanismos de financiamiento para guiar el buen desarrollo de la industria de alta tecnología de China.